四川省第五届“贡嘎杯”男子排球（初中组）总决赛开赛 自贡这支队伍打进半决赛

日前，为解决“校园(xiàoyuán)餐”顽瘴痼疾，推动中小学校“校园餐”常态(chángtài)长效治理，经四川(chuān)省政府同意，四川省政府办公厅印发了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）（以下简称(jiǎnchēng)《措施》）。 5月(yuè)8日，四川省人民政府网站(wǎngzhàn)在线访谈栏目邀请了中共四川省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长石静做客直播间，就《措施》的内容进行解读(jiědú)，并与广大网友进行了在线交流。 石静在直播间谈到，《措施》结合四川省实际，严格落实省委、省政府要求，切实把学生利益放在(fàngzài)第一位，全面从严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好，让师生(shīshēng)、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作(gōngzuò)机制、保障经费(jīngfèi)投入、坚持公益属性、加强经营管理、规范财务管理(cáiwùguǎnlǐ)、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等方面，提出(tíchū)10条具体举措。 《措施》有哪些特色(tèsè)亮点？ 石(shí) 静表示，《措施》主要有四个方面特色亮点。一是压实“校园餐”治理各方(gèfāng)责任(zérèn)，完善齐抓共管体系。《措施》进一步明确(míngquè)党委和政府的属地责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体责任。构建“向下负责、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃责任追究，倒逼各方责任落实(luòshí)。 二是(èrshì)明确全流程管理措施，健全运营管理机制。坚持食堂公益性和非营利性(fēiyínglìxìng)原则(yuánzé)，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧监管等管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生同餐等举措，推动“校园(xiàoyuán)餐”治理常态(chángtài)长效。 三是强化信息化技术运用，建立严密高效(gāoxiào)监督格局。明确开展中小学校食堂“互联网+明厨亮灶(zào)”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测(jiāncè)预警等。定期开展自查自纠，强化审计(shěnjì)财会监督协同(xiétóng)贯通，加强家长和社会监督。 四是强化“校园餐(cān)”条件保障，提高食堂(shítáng)管理水平。要求各地全面落实食堂标准化建设、维修改造、食材抽检等方面的经费(jīngfèi)保障，严禁将营养膳食补助资金和学生(xuéshēng)伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员激励政策，鼓励学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事(cóngshì)食堂工作，分级分层分类(fēnlèi)开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台后，如何落实(luòshí)与监督？ 据石静介绍，为推进《措施》落地(luòdì)见效，重点抓了三个方面的工作。一是加强政策宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图读懂”方式(fāngshì)加强政策解读。教育厅利用四川教育发布(fābù)、川观新闻等平台，对(duì)《措施》内容进行宣传，并做出工作提示，督促各地(gèdì)及时开展专题研究。组织开展全省中小学校园食品安全工作专题培训(péixùn)，将《措施》作为培训重点内容。 二是建立工作机制。督促各地依托属地教育工作领导小组，建立“校园餐”专项工作机制，定期(dìngqī)研究(yánjiū)处置(chǔzhì)重要事项、协调(xiétiáo)解决重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策落实(luòshí)。结合《措施》具体内容，研究(yánjiū)制定规范家长陪餐、食材验收等工作的配套实施细则，确保各项政策(gèxiàngzhèngcè)措施落地见效。联合省级有关部门，加强对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府着力构建多形式、全覆盖的“校园(xiàoyuán)餐”监督体系。一是强化(qiánghuà)部门联合监督。会同(huìtóng)省政府督查室、财政、审计、公安、卫生健康、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导(zhǐdǎo)，深挖问题隐患，督促整改到位。 二是强化责任督学监督(jiāndū)。充分发挥督导机构的职责作用，推动(tuīdòng)全省责任督学每月进校(jìnxiào)开展“校园餐”督导，强化日常监督，督促学校强化问题整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。 三是强化师生(shīshēng)监督。多种形式保障师生的知情权、参与权(cānyùquán)、选择权、监督权(jiāndūquán)，畅通师生意见反映和投诉渠道，定期开展食堂满意度测评，发现问题、整改问题。 四是强化(qiánghuà)家长(jiāzhǎng)监督。督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜、自愿参与、平稳推进原则，推行(tuīxíng)中小学校家长陪餐，根据教育教学实际和(hé)家长诉求等情况，通过家长自主(zìzhǔ)申请、学校有序组织(zǔzhī)参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标采购、食堂财务等信息(xìnxī)公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。 五是强化(huà)社会监督。推动中小学校园食品安全(shípǐnānquán)社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展(kāizhǎn)校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位(duōwèi)网友的提问进行了解答 网友 @半城烟沙：请问义务教育学校食堂（含初高中共用食堂）“自主经营”如何(rúhé)界定(jièdìng)？ 石 静(jìng)：义务教育学校食堂(shítáng)自主经营，主要有以下五个特点：一是(yīshì)校长作为食堂《食品经营许可证》法人；二是食堂管理人员为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理；四是食堂大宗食材由学校按程序自行（或(huò)联合）采购或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务服务方与食品原辅材料供货方不得为同一(tóngyī)主体或相关利益(lìyì)人。 网友 @炊烟：在“校园餐(cān)”监管方面，对于公立学校(gōnglìxuéxiào)和私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是的，公立学校和私立学校(sīlìxuéxiào)在“校园餐”管理这块工作方面都要严格执行《措施》，我们历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度是保持一致的。公立学校和私立学校均(jūn)应履行食品安全主体(zhǔtǐ)责任(zérèn)，实行校长负责制；学校食堂均应坚持公益性原则，不得(bùdé)营利。 网友 @风中的信使：请问中小学校食堂食材采购验收管理有哪些要求？中小学校食品(shípǐn)生产经营者包括(bāokuò)哪些？是如何确定的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购管理(guǎnlǐ)的要求(yāoqiú)主要包括：学校食堂米、面(miàn)、油、肉类(ròulèi)等大宗食品实行公开招标、集中定点采购，保证购进的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米(dàmǐ)、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入政府采购范围，由县级有关部门(bùmén)统一组织实施；对于不属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果、干货等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量(dàiliàng)采购。 其次，中小学校食堂食材验收管理的要求(yāoqiú)主要包括：中小学校应建立“双人或多人联检”查验制度，定期(dìngqī)轮换(lúnhuàn)查验人员。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师等两种以上不同身份(shēnfèn)的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有条件的学校加大轮换频次。 再次，中小学校食品(shípǐn)生产经营者包括：学校食堂承包经营者、校外(xiàowài)供餐单位、学校食堂食品及食品原材料供应者(gōngyìngzhě)以及校园内其他食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者须通过招投标等(děng)公开竞争方式依法依规确定，不得直接(zhíjiē)指定。 网友 @小雏菊的天空(tiānkōng)：如何(rúhé)保障膳食经费专款专用？每学期会进行公示吗？ 石 静：关于膳食经费管理，我们要求(yāoqiú)学校设置专（兼）职财务人员或者片区、多校共派财务人员，负责食堂财务管理工作，并实行专账核算，确保(quèbǎo)食堂的每一笔(yībǐ)收支都有明确的记录和规范的管理。同时，要求营养膳食补助资金及向学生收取的伙食费，不得用于基础(jīchǔ)建设、教职工福利、学校招待(zhāodài)、平衡预算等非“校园餐(cān)”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督，让(ràng)大家能够清楚地了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样飞翔：学校(xuéxiào)午餐费用是学校自行规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂伙食比前2年差(chà)，怎么解决这种情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格(jiàgé)标准应遵循成本补偿和非营利原则，经(jīng)学校食堂管理领导小组集体研究制定，按学期或者按月结算，并实行(shíxíng)价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平不同会(huì)存在一定差异。 目前，我们(wǒmen)要求学校每学期面向师生和家长分别开展一次食品安全(shípǐnānquán)满意度测评，畅通学校食品安全投诉举报渠道，听取师生家长对学校伙食(huǒshí)的意见建议，及时做好整改，提升伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐营养(yíngyǎng)指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定(zhìdìng)带量食谱，科学营养供餐。 网友 @热带雨林：是否将监管颗粒度细化到每一笔采购单和操作(cāozuò)动作，比如：学校食材数字化追溯管理(guǎnlǐ)、智能抓拍(zhuāpāi)违规操作等，真正做到看得见的放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐(cān)”管理颗粒度，通过全面实施中小学校食堂(xuéxiàoshítáng)“互联网+明厨亮灶”工程，加快推进(tuījìn)中小学校食堂智能化(zhìnénghuà)管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库、贮存保管、加工烹饪(pēngrèn)、餐食分发、师生就餐、食品(shípǐn)留样、有害生物防制、人员晨检、数字培训、食材溯源等全过程智能化管理和监测预警，实现精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心。 网友 @壁虎：“鼓励中小学校优先聘用(pìnyòng)有意愿有能力且符合条件的学生家长从事中小学校食堂(shítáng)工作”具体是有哪些要求呢？ 石 静：学校可以通过公示栏、班（团队）会、家长(jiāzhǎng)群等渠道向学生、家长及时发布食堂(shítáng)用工(yònggōng)需求。鼓励各学校在同等条件下，优先聘用本校学生家长担任学校食堂员工。参加应聘的家长须具备良好的健康状况，按要求(yāoqiú)取得(qǔde)健康证明。这项工作各地都在积极推行，目前全省64.6%的中小学校招聘有家长在食堂工作。 比如(bǐrú)，巴中市推行学生(xuéshēng)妈妈帮厨，学校(xuéxiào)饭菜质量更有保障，广大(guǎngdà)学生吃得舒心、全(quán)体家长放心，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性规范食材采购验收(yànshōu)、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达(dá)23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行(tuīxíng)“师生同餐”有什么意义？请问(qǐngwèn)“师生同餐”有哪些要求？ 石 静(jìng)：2019年，省政府出台了《四川省中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)食品安全管理办法》，明确要求在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生(xuéshēng)同食堂购餐。本次推行“师生(shīshēng)(shīshēng)同餐”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师也能参与监督(jiāndū)，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行“师生同(tóng)餐(tóngcān)”，要做到教师与学生同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得侵占学生利益(lìyì)。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立(jiànlì)和完善多途径监督、教师权益保障相关配套措施，避免“师生同餐”成形式主义。 网友 @小鱼儿：文件中(zhōng)提到，要健全群众举报机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道和二维码(èrwéimǎ)吗？ 石(shí) 静：目前，我们正在全省(quánshěng)中小学校推行通过“码上举报”进校园(jìnxiàoyuán)等方式畅通师生家长举报渠道，要求各地各校将相关二维码公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为了“校园餐”督查的重要内容，督促各地各校(gèxiào)全面落实、规范运行，并将适时对实施效果(xiàoguǒ)进行评估(pínggū)，不断优化群众举报机制。