政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度(zàidù)急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又(yòu)裁定，总统无权(wúquán)利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司(gōngsī)暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初(yuèchū)，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动(zhǔdòng)暂停，声称为谈判创造缓和(huǎnhé)空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国(měiguó)的一种“新常态”。 不少舆论将美国(měiguó)围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的(de)三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借(jiè)《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果(rúguǒ)“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延(mànyán)。 不少贸易专家认为，美国希望(xīwàng)通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出(yīchū)，美国在国际谈判中的地位难免受损(shòusǔn)。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令(lìng)”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但(dàn)在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算(gūsuàn)，本届政府(zhèngfǔ)上任前，美国(měiguó)的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但(dàn)随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我(wǒ)真正(zhēnzhèng)担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国(měiguó)全国零售商(língshòushāng)联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确(míngquè)的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策(zhèngcè)反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智(míngzhì)的(de)决定。”美国(měiguó)盐湖城一家(yījiā)家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变(biàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(jīnnián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果(rúguǒ)关税(guānshuì)延续，损失料将进一步增加。 今天加税(jiāshuì)，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场(yīchǎng)闹剧。 关税究竟是(shì)经济杠杆(jīngjìgànggǎn)、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经(shénjīng)紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起(fāqǐ)的关税战这场戏，还在上演。而美国(měiguó)要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。